(1)日本需要更強大的吹哨人保護
這一篇是2023年11月14日刊載於Financial Times上,探討日本當前公司吹哨人制度的問題。雖然日本在ACGA的CG Watch上進步幅度令人注意,但本身應該還有很多公司治理問題。
在2023年四月,也就是日本藝能界最大性騷擾事件曝光後一個月,人才機構才建立了早就該設的吹哨人熱線,讓受害者可以使用。不過這個熱線有很大問題。只向傑尼斯員工開放,亦即數百名自雇型的年輕男性從業者,就算被創辦人喜多川性騷,還是無法用新機制去申訴。
根據受委託的外部專家說,為何喜多川從1950年代起就有性騷傳聞,但至2019年死後才能真正爆發?原因就是缺乏操作熱線。
不過傑尼斯事件,還有一連串最近的公司醜聞案,凸顯了日本立法保護吹哨人的大弱點,逼著受害者沈默,以及公司醜聞遠晚於其應該揭發的時間。
歐美具備的保護機制,有些在日本仍然不足,這就與日本追求外國資人形成對比—日本說公司治理之強化,可作為吸引更多資金前來投資的理由。
不過,這個問題已經受到重視了。日本消費者廳的委員Yutaka Arai上週宣布,會進行1萬家公司的聽證,以調查他們是否有適當的申訴機制。
日本在2020年修訂了吹哨人保護法(Whistleblower Protection Act),擴大吹哨人資格的認定範圍,以及命令員工超過300人的公司要制定內部報告管道。這些改變很重要,但是律師說,改革走得還不夠遠。
首先,吹哨人的定義還很狹窄。雖然範圍有擴大到包含前員工與董事,但排除了自雇者和員工的家人,以及契約商與供應商,但這些在歐洲的規定裡都有。
其次,對於報復吹哨人的公司(比如把吹哨人解雇、降級)並沒有刑事或行政處罰。對挺身而出的吹哨人也沒有財務獎勵機制,但這在美國或南韓是有的。雖然被報復的人可以上法院,但這個流程曠日廢時,而且舉證責任在吹哨人身上。因此,員工常考量的是:報告公司不當行為,風險遠高於效益。吹哨人保護專家、律師Masato Nakamura說,「縱使有修法,但吹哨也沒有變得更容易。」
上智大學的教授Toshihiro Okuyama說,資源有限的消費者廳,若想執行一些更嚴格的措施(比如現地檢查),是可以對公司施加壓力的。若內部熱線無效,吹哨人直接向媒體爆料可能還比較好,但是這在日本並不容易。
在現行架構下,對洩漏吹哨人機密資訊的人,僅能施以財務上的處罰,但是這個處罰並不擴及公司整體。Okuyama 說,「現實是,幾乎沒有任何的案例真正適用於吹哨人保護法。」
可能的一線曙光是,未來兩年還有機會修訂2020年法案關於處罰報復的部分。2018年,日本最有力量的遊說團體經團連,拒絕提高公司吹哨人保護方面的處罰。要是岸田政府重視強化公司治理與透明度的話,經團連恐怕抵抗不下去。
資料來源:https://www.ft.com/content/dfb80e3f-70c3-444f-9e59-c797ae73b4c2
(2)日本主要市場上市公司大多數沒有揭露資本效率計畫
有五分之三的日本主要市場上市公司(prime-listed companies)沒有揭露改善資本效率的計畫—這是東京證交所要求、以羞辱方式要讓公司改革的激進措施。
日本交易所集團(Japan Exchange Group,JPX)在2024年1月15日公布:在其主要市場上市的1656家公司裡,有660家已遵循其要求,說明其提高估值的計畫。有遵循的公司比如Sony與Panasonic;而未遵循的公司,就會公開羞辱。
15日公布的名單裡,沒有藍籌股公司,比如Toyota與SoftBank,不過分析師說,此目的是針對一大群小企業—他們難以在其資本上產生回報、與股東適當議合。
JPX的名單旨在施壓近半的主要市場上市公司,因為他們的股價淨值比不到1—亦即市值低於其所宣稱的淨資產價值。在S&P 500公司裡,僅5%股價淨值比會低於1。
15日公布未揭露營運計畫的公司名單之際,Nikkei 225曾短暫升高1.2%,到1990年以來從未達到的36000點,因此投資人希望更認真看待股東回報。
在主要市場的公司裡,JPX說尚未提供資本效率計畫的公司裡,有9%正在考慮這麼做。此計畫可包含發動股票回購、增加股利、出售非核心資產,以及任命獨立董事。
JPX說,僅11.5%的標準市場(Standard section)公司有揭露計畫,比例低於主要市場。
CLSA的策略師Nicholas Smith說,「關鍵是,若股價淨值比低、又沒有計畫拉高,這可是有問題的,因此人們會首先追究這件事。對這件事沒有想法的董事會,是很可怕的。若你的股價淨值比低、又沒有計畫補償資本支出的話,則董事的代表性就會有問題。」
資料來源:https://www.ft.com/content/eff16874-08d1-499f-862e-1b245eb031c9
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